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　　在意料之巴里島中，“氣荒”將在今冬來襲。
　　國家發改委11月2日、3日連發兩則通知，要求制定一攬子保障資源供應方案，措辭嚴厲凸顯二胎供需形勢之緊迫。
　　在國家大氣污染治理、燃煤替代戰略下，多地制定“城市氣化”設計裝潢規劃，實施煤改氣、油改氣、燃氣熱電聯產工程，天然氣需求急速擴張，其中，京津冀、長三角、珠三角區域是天然氣替代改造集中地。
　　以北京為例，北京燃氣集團銀行利率預計供暖季天然氣消費78億方，同比增10億方；日用氣量8000萬方，同比增長1700萬方。今年前三季度，國內天然氣表觀消費增長13.5%，明顯高於9.2%的天然氣產量增速。
　　在近期召開的2013年天然氣迎峰度冬供應保障協調澎湖民宿會上，發改委副主任連維良預計，今年全國天然氣供需缺口達220億立方米(幾乎相當於北京三年用氣量)，天然氣需求至少1920億立方米，資源供應最多1700億立方米。
　　除資源供應的硬缺口外，國內天然氣調峰能力不足是誘發“氣荒”的另一個因素。在我國用氣結構中，民用、公共服務占45%，冬季超過50%，峰谷差大。但國內儲氣調峰能力只有2%，國外一般在10%-15%。
　　“三桶油”是國內天然氣資源主要供應者。發改委通知要求，石油企業保持在產氣田高負荷生產，加快新區塊投產進度；加強與資源國銜接協商，盡可能增加進口；盡可能壓減內部企業自用，儘力增加外供天然氣商品量。
　　新疆慶華、內蒙古大唐煤制氣項目也在發改委一攬子政策之列。發改委要求，煤制氣及早投入使用。北京更是將大唐煤制氣納入供應氣源之一。
　　在需求管理上，發改委嚴令“煤改氣”、燃氣熱電聯產項目不能“一哄而上”。地方在審批、核准項目時，須將已落實的氣源規劃或項目實施單位與天然氣供應企業簽訂的供氣合同作為前置條件，沒有落實氣源的項目不予批准，未經審批的項目不得開工建設。
　　在價格手段上，用氣峰谷差大的地區抓緊研究推行季節性差價、可中斷氣價等差別性價格政策，開展居民生活用氣階梯價格試點，促進移峰填谷，引導合理消費。目前，河南、江蘇、湖南等階梯氣價試點正在啟動。
　　針對調峰能力不足問題，發改委允許各地研究出台一些臨時性優惠政策，支持城市燃氣經營企業及大用戶利用儲罐等設施增加儲氣，提高調峰能力。
 
（編輯：SN091）